天津市金卡工程“ 十一五 ”发展规划

文章作者：国家金卡办

文章来源：RFID中国网

时间：2008年5月27日

    3.实现企业基础信息共享

    企业管理信息涉及到市技术监督局、市工商管理局、税务局、车辆管理所等单位，在上述单位间实现企业信息资源的共享与统一管理构筑和谐社会、实现企业管理卡一卡多用的重要途径。

    组织机构代码工程

    组织机构统一代码标识制度已经成为我国的一项基本管理制度。“十一五”期间逐步实现组织机构代码在税务、银行、外汇、海关、外贸、社会保障、公安车辆管理、人事管理、统计、财政、国有资产管理等领域普遍应用，推广使用企业电子身份证，实行一卡多用，实现信息资源共享，为社会提供服务。

    机动车管理

    依托机动车驾驶员IC管理系统，实现驾驶员落户、违章处理、银行代收、违章记分、事故记分等方面的“一卡通”管理模式。

    依托公安交管局机动车管理信息系统，使机动车管理IC卡逐步实现在机动车年检、车船税、加油、养路费征稽、路桥收费等领域一卡多用。

    4.拓宽城市一卡通应用领域

    在整合公交、出租、轻轨、地铁等公共交通服务功能的基础上，将卡的应用范围扩大到煤、水、电、气等市政公用领域缴费，也为实现与环渤海地区其他城市之间的互联互通积极准备。北京奥运会前实现京津两地互联互通，2008年底最终实现环渤海地区一卡通用，多地使用。力争到2010年发卡150万张，提高人民的生活质量，优化用卡环境。

    5.开展RFID应用试点

    积极开展RFID技术的应用试点工作，扶植企业的研发、生产与应用，开发具有自主知识产权的产品。将RFID技术应用到食品安全、物流、电子客票等环节，提高市民生活质量。

    开展RFID技术在医药生产销售、食品安全追溯系统中的应用，实现产品生产环节的全过程记录，有效控制产品质量在发生问题后迅速查找问题源头，及时采取措施。推动RFID技术在物流行业的应用，发挥信息容量大的优势，加快通关检验速度，实现货物运输的全过程跟踪。针对危化品仓储管理需要，产品化超高频率RFID读写设备，规范仓储监管，降低事故发生率。开展电子客票的研发与试点工作，减少假票的出现，提高人们的出行质量。

    6.旅游行业

    在“十一五”期间除了要优化导游员IC卡网络管理系统外，IC卡在旅游行业其它方面应用的试点工作：如旅游景区点的门票系统，旅游饭店的门禁系统，旅游饭店、度假村内部的消费结算系统，实现网上旅游线路预订和网上支付。

    第四章政策与措施

    一、加强领导、提高认识

    金卡工程是一项涉及多行业、多部门的综合性、基础性工程，必须切实加强组织领导，强化协调一致。建立高度权威的信息化领导小组和高效畅通的管理体系，发挥其统筹规划、科学管理、宏观调控和决策的作用，坚持强有力的、集中统一的领导和监督。

    金卡工程需要得到全社会的支持和积极参与。要充分利用本市各种媒体，加强宣传力度，提高全社会和企业的用卡意识，创造良好的社会环境和舆论导向。

    二、资源共享、统一标准

    金卡工程的建设要充分利用已有的网络基础、业务系统和信息资源，统一网络平台，统一应用系统标准。发挥综合优势，防止各自为政，重复建设，促进互联互通，把全市各系统、各行业、各单位的信息化作为一个有机整体协同建设，使有限的资源发挥最大效益。

    三、政府推动、市场运作

    发卡运作遵循国家有关法律、法规和政策，同时坚持政企分离的原则。坚持政府推动、市场运作，建立并完善符合市场经济规律和发展要求，具有中国特色的IC卡发行机制与应用模式。充分发挥政府在规划、管理、立法、宣传和协调等方面的作用，建立合理的价格体系，创造良好、公平的竞争环境，引导社会和企业参与天津金卡卡工程的建设。不断提高我市IC卡应用水平，使其在国民经济和社会信息化建设中发挥更大作用。

    四、营造环境、多方融资

    在执行国家制定的政策法规、标准和规范的同时，结合本市的实际情况，由市信息化办组织有关部门制定本市IC卡应用的管理办法、标准和安全规范，营造更加完善的政策环境。

    资金问题将直接影响到IC卡应用。建立多元化投融资体制，采取信息港工程建设专项资金、银行贷款、企业自筹、引进外资、风险基金和资本运作等多种渠道筹集资金，积极拓宽资金筹措渠道。

    五、造就人才、促进合作

    建立人才培养体系，首先，与高等院校合作，增设信息技术应用的相关专业，健全学校的基础人才培养体系；其次，形成以企业为核心，政府、学校和科研单位相结合的应用人才培养体系。吸引和聚集海内外的优秀技术人才参与我市金卡工程建设，建立全市人才库，做好人才储备。

    加强IC卡企业、科研部门、大专院校以及其它地区特别是环渤海地区的交流与合作。

    六、强化安全，确保应用

    从IC卡的制作（防伪造、防篡改）、可验证和用卡过程中数据通讯三个方面建立全市的IC卡信息安全保障体系，理顺管理体制，制定推行IC卡信息安全保密政策法规和标准，研发具有自主知识产权的IC卡安全保密产品。开展IC卡信息安全和法制教育，提高全民的安全防范意识，打击IC卡犯罪。

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国家金卡工程应用成果报告会

  时间：2008年6月3日下午

  主办单位：国家金卡工程协调领导小组办公室

  地点：北京·人民大会堂

  承办单位：中国信息产业商会

  参加人员：各指导/支持/主办/承办单位的有关负责人、国家金卡工程协调领导小组各成员单位、国家金卡办及六个工作小组、十二个试点省市、部分地区信息产业主管部门、重点企事业单位代表、媒体代表等。

  主要内容：

  主题报告  金卡工程创新发展与和谐社会构建
             ——国家金卡工程协调领导小组办公室

  专题报告  金卡工程在国家各相关部委和试点省市的应用成果报告

             ——金融、电信、建设、公安、社保、卫生、旅游、农业、交通等相关部委及部分试点省市

第十一届中国国际智能卡博览会

  时间：2008年6月4日-6日

  主办单位：国家金卡工程协调领导小组办公室

  地点：北京中国国际展览中心一号馆

  承办单位：中国信息产业商会

             中国电子信息产业发展研究院（赛迪集团）

  协办单位：国家IC卡注册中心

             国家电子标签新产品质量监督检验中心

           金卡工程领导小组各成员单位及试点省市

展区设置与展出内容

综合汇报展区 金卡工程实施15年来取得的显著成果；智能卡应用推广和智能标签应用试点进展情况

行业应用成果展区国家相关部委和试点省市在金卡工程建设中具有创新性的技术、应用成果及应用、RFID技术与应用、卡安全技术、应用系统集成和出版咨询机构等

坚持创新发展拓展应用服务

主办单位： 国家金卡工程协调领导小组办公室

承办单位：中国信息产业商会

信息产业部电子情报所

时间：2008年6月4日-6日

地点：北京中国国际展览中心会议厅

协办单位：中国RFID产业联盟中国信息产业商会智能卡专业委员会中国电子信息产业发展研究国家IC卡注册中心国家电子标签产品质量监督检验中心卫生部信息中心中国银联中国移动通信集团公司中国联合通信有限公司中国电信集团公司中国网络通信集团公司中国卫通通信集团有限公司中国铁通集团有限公司公安部第三研究所交通部公路研究院等中国计算机报 RFID中国网

鼓励技术创新促进应用发展

金卡工程优秀成果奖

表彰和奖励在金卡工程建设和发展过程中取得成就的国家相关部委和试点省市的优秀成果。

2008年中国智能卡行业金蚂蚁奖

“金蚂蚁奖”，取义于“以小见大”的广阔市场和“蚂蚁啃骨头”的钴研精神和技术创新及重大的应用成果。

主办单位：国家金卡工程协调领导小组办公室

承办单位：中国信息产业商会智能卡专业委员会

协办单位：中国RFID信处产业发展研究院中国计算机报计算机世界 RFID中国网