银行业IC卡应用工作情况
文章作者：国家金卡办 文章来源：RFID中国网 时间：2008年5月27日


    自1985年我国第一张银行卡发行以来，我国银行卡产业经历了一个从分散到整合、从探索到逐步成熟的过程。特别是2000年以来，银行卡联网通用的实现极大地促进了银行卡产业的发展。近几年来，我国银行卡产业主体不断壮大，产业链不断细化；银行卡功能不断丰富，成为银行业务创新的重要载体；银行卡应用领域不断拓展，行业合作更加灵活；银行技术创新和产品升级潜力巨大，稳步推进。全国银行卡发卡量、交易金额、受理终端、特约商户都呈现快速、健康增长势态，截至今年年底，估计发卡量将达16亿张，POS机达到120万台，ATM达到13万台，商户85万家，跨行交易金额3.26万亿, 跨行消费交易金额2.31万亿元。银行卡应用迅猛发展成为银行业务创新、提升个人支付服务生平的重要手段，也对增强金融服务整体能力和推进银行信息化起到积极作用。

    随着国际银行卡芯片化进展的加快和我国对外开放交流的快速发展，人民银行高度重视并及时跟踪、研究国际芯片化在全球的应用和最新的动态，研讨我国银行卡的应对之策，提出了“积极应对，审慎实施”的基本原则，组织开展了一系列基础工作。一是在总结PBOC1.0标准和借鉴EMV标准的基础上，组织商业银行、中国银联及相关单位编制颁布了我国金融集成电路IC卡标准（PBOC2.0），明确人民币银行IC卡遵循PBOC2.0标准，目前我们正在进一步完善增补PBOC2.0内容，主要增加小额支付和非接触式等方面内容。二是升级了PBOC1.0电子钱包对称密钥系统，新建并运行了PBOC2.0借贷记应用非对称密钥系统；三是改造了中国银联信息系统交换系统，明确了新增受理终端应能受理IC卡的要求。应当说，发行PBOC2.0银行卡的一个基本技术环境已经初步具备。但由于商业银行发行IC卡整体改造成本较大，商业银行银行卡业务损失还在承受范围之内，同时，我国银行卡市场发展还处于初创期，直接表现为商业银行在新的通用受理平台上，由市场竞争而引起的发卡需求的急剧上涨，磁体卡发展迅速，银行IC卡应用在整体上推进缓慢。尽管如此，我们认识到银行卡芯片化不仅是银行卡产业升级换代的大势所趋，更是银行能以“多应用、高安全”银行卡服务提高核心竞争力的需要，人民银行根据银行业实际情况，在组织抓好上述基础性工作的同时，组织推动银行IC卡试点工作。目前中国工商银行发行了符合PBOC2.0标准的人民币贷记卡，部分其他银行也正在积极进行业务规划和技术研发。在宁波，积极推动银行卡和市民卡合作项目，稳步推进IC卡多功能卡应用试点。

    在稳步推进我国金融标准银行IC卡应用的同时，我们也高度重视国际银行卡组织推行的EMV迁移计划。人民银行多次组织研讨EMV迁移对我国银行业、信息产业的影响，认真比较迁移计划对我国银行卡芯片化的影响，提出了符合我国实际情况的应对之策，在当前经济全球化的背景下，我们不能置身事外，必须融入现有格局，在竞争中合作，在合作中竞争。在明确我国政府不对EMV迁移作出承诺后，考虑到部分国外持卡人，特别是在奥运会期间将有大批外国持卡人可能持EMV卡进入我国，我们组织国内主要外卡收单机构，提出了加快改善奥运城市外卡受理环境，改造相应的受理系统，新增受理终端应能受理EMV卡，原有终端视情况进行改造的要求，目前此项工作总体进展顺利。

    银行卡作为跨行业、跨国界的一般性支付工具，承担着人民群众支付消费便利、安全、快捷服务的任务，也担负着维护国家金融利益，保障国家支付体系稳定运行的重任，不仅是我国金融服务业的重要工作内容，也是我国社会信息化的重要组成部分，为进一步做好我国银行IC卡工作，提出几点意见。

    一、组织实施《金融IC卡“十一五”发展规划》，落实规划内容，稳步推进各项工作。银行IC卡“十一五”规划的发展目标是：推广银行IC卡应用，改善银行IC卡受理环境，加强银行IC卡服务手段，提升银行IC卡服务水平，使银行IC卡发展基本可以防范伪卡欺诈带来的风险。推动银行IC卡各个参与主体的共同发展，确保银行IC卡联网通用。争取到“十一五”末期，所有终端都可以受理银行IC卡；发卡量、发卡银行数量和受理商户数量较十五末期有大幅提高；持卡人有较高满意度。

    二、推动“一卡多用”和“多功能卡”工作。通过试点，探索、研究IC卡发展中出现的新情况和新问题，通过统一技术标准、努力实现跨行通用；通过制定业务规则，防范资金风险；通过管理、资本合作，实现市场双赢。新情况和新形势提出了新问题和新课题，要进一步加强沟通合作，从技术创新、业务创新、制度创新和商业模式创新等层面研究新措施和新办法。

    三、密切关注国外银行IC卡方面的最新发展，评估我国银行IC卡在国际环境下的地位，加强和国外监管机构、国际卡组织的联系，树立我国金融IC卡标准对行业和应用的指导作用，完善我国银行IC卡的发展政策，加快发行符合我国金融IC卡标准的银行卡，促进银行IC卡网络的互联互通。

    四、加强与国内信息产业部门的沟通和合作，通过行业管理和产业政策的有效协调，为我国银行IC卡发展提供良好的发展环境和产业支持，使得银行IC卡的发展与我国IC卡产业的发展相得益彰。
 
 


  国家金卡工程应用成果报告会

  时间：2008年6月3日下午

  主办单位：国家金卡工程协调领导小组办公室

  地点：北京·人民大会堂

  承办单位：中国信息产业商会

  参加人员：各指导/支持/主办/承办单位的有关负责人、国家金卡工程协调领导小组各成员单位、国家金卡办及六个工作小组、十二个试点省市、部分地区信息产业主管部门、重点企事业单位代表、媒体代表等。

  主要内容：

  主题报告  金卡工程创新发展与和谐社会构建
             ——国家金卡工程协调领导小组办公室
            
  专题报告  金卡工程在国家各相关部委和试点省市的应用成果报告

             ——金融、电信、建设、公安、社保、卫生、旅游、农业、交通等相关部委及部分试点省市
 


  第十一届中国国际智能卡博览会

  时间：2008年6月4日-6日

  主办单位：国家金卡工程协调领导小组办公室

  地点：北京中国国际展览中心一号馆

  承办单位：中国信息产业商会

             中国电子信息产业发展研究院（赛迪集团） 

  协办单位：国家IC卡注册中心

             国家电子标签新产品质量监督检验中心

           金卡工程领导小组各成员单位及试点省市

  展区设置与展出内容

  综合汇报展区  金卡工程实施15年来取得的显著成果；智能卡应用推广和智能标签应用试点进展情况

  行业应用成果展区  国家相关部委和试点省市在金卡工程建设中具有创新性的技术、应用成果及应用、RFID技术与应用、卡安全技术、应用系统集成和出版咨询机构等
 


坚持创新发展 拓展应用服务

主办单位： 国家金卡工程协调领导小组办公室

承办单位：中国信息产业商会

           信息产业部电子情报所

时间：2008年6月4日-6日

地点：北京中国国际展览中心会议厅

协办单位：中国RFID产业联盟    中国信息产业商会智能卡专业委员会    中国电子信息产业发展研究    国家IC卡注册中心  国家电子标签产品质量监督检验中心  卫生部信息中心  中国银联  中国移动通信集团公司    中国联合通信有限公司    中国电信集团公司    中国网络通信集团公司    中国卫通通信集团有限公司    中国铁通集团有限公司    公安部第三研究所    交通部公路研究院等    中国计算机报    RFID中国网

 


鼓励技术创新 促进应用发展

金卡工程优秀成果奖

表彰和奖励在金卡工程建设和发展过程中取得成就的国家相关部委和试点省市的优秀成果。

2008年中国智能卡行业金蚂蚁奖

“金蚂蚁奖”，取义于“以小见大”的广阔市场和“蚂蚁啃骨头”的钴研精神和技术创新及重大的应用成果。

主办单位：国家金卡工程协调领导小组办公室

承办单位：中国信息产业商会智能卡专业委员会

协办单位：中国RFID信处产业发展研究院    中国计算机报    计算机世界     RFID中国网