关于印发《国家金卡工程大事记》的通知

    为满足各界要求，国家金卡工程协调领导小组办公室主编了“金卡工程大事记”，现发给大家，供工作参考。

二○○八年六月一日

金卡工程大事记
(１９９３年６月——２００８年６月)

1993-6-1

1993年6月1日，江总书记视察人民银行沙河清算中心，针对当时国内现金发行、流通量大，宏观经济调控不利，以及经济犯罪严重等问题向陪同的胡启立部长和陈元副行长提出能否在我国推广使用信用卡的问题，並做出一系列重要指示。要求“电子部和邮电部要在相当长的时间内，将这项工作作为一项重要而紧迫的任务，全力以赴地组织力量，抓紧实施。各部门、各行业必须积极支持和配合。”

1993-7-2

6月6日刚刚挂牌重组的电子工业部召开全国电子工业电视电话会议，提出在全国组织实施涉及国民经济信息化的金桥、金卡和金关工程，即“三金工程”，号召全行业为之努力，做好产业配套与技术支撑服务。

1993-8-9

1993年8月9日，电子部起草了“关于实施电子货币工程(即：金卡工程)的建议”，胡启立部长率领导班子在中南海勤政殿向江总书记汇报，得到支持、做出指示，他责成电子部向国务院汇报。

1993-8-13

电子工业部向国务院呈报了《关于成立国家经济信息化领导小组的请示》（电子算[1993]375号），基于：1993年3月12日朱镕基副总理主持会议研究建立国家公用经济信息网问题（电子部牵头启动了金桥工程）；6月1日江总书记提出在全民推广应用信用卡问题（电子部牵头启动了金卡工程）；6月19日李岚清副总理主持会议研究建立我国外贸专用网问题（电子部牵头启动了金关工程）。电子部认为：以上关系到国计民生的信息化工程项目，均属于跨部门和地区的、全国性的庞大社会系统工程，绝非某一个部门可以独自完成的，涉及到方方面面，因而存在着大量的组织协调任务。它的实施，首先要求各部门形成共识，同时必须由政府出面，有立法保证，以国家意志有步骤、有计划地实施。电子部建议成立国家经济信息化领导小组，由国务院一位副总理兼任组长，各有关部委领导参加共同组成。领导小组下设办公室承担日常工作，建议放在电子部。

1993-9-4

1993年9月4日，邹家华副总理主持国务院专题办公会，听取电子部关于实施电子货币工程（以下简称“金卡工程”）总体设想、框架方案和立项建议的汇报，9个相关部委参会。会议充分肯定了电子部提出的实施“金卡工程”的意义，认为“这是一件利国利民的好事，我国有必要实施‘电子货币工程’，此事宜早不宜迟”。

1993-9-8

经国务院批准，国办发出“国务院听取电子部关于电子货币工程方案汇报的会议纪要”（国阅[1993]142号），决定六件事宜。原则同意电子部提出的金卡工程的总体方案；由胡启立、朱高峰、陈元组成三人小组，研究制定实施方案进行试点；同意成立金卡工程统一协调和组织实施机构，办事机构设在电子部，请邮电部、人民银行等五个部门派人参加，方案报国务院审定；关于金卡工程立项，明确由电子部同国家计委具体商定。
1993-10

经邹家华副总理批准，1993年10月电子部、邮电部、中国人民银行、内贸部、国家旅游局五个部门联合成立了全国金卡工程办公室，设在电子工业部。时任全国电子信息系统推广办公室副主任、电子部计算机与信息化推进司副司长的张琪出任金卡办公室主任，四个副主任分别由人民银行、内贸部、邮电部、电子部同志出任。

邹家华副总理明确：全国金卡办是我国启动信息化建设后成立的第一个跨多个部门的协调、办事机构，挂设在电子部，是要求电子部多承担工作，做好技术支持与服务，但不是其内设机构。

1993-10-16

国办通知电子工业部：你部《关于成立国家经济信息化领导小组的请示》（电子算[1993]375号）收悉，经国务院领导同志批准，现批复通知如下：

为了加强国家经济信息网建设中的协调工作，可采取联席办公会议的形式，由你部牵头，吸收有关部门参加，不定期召开协调会议，参加会议的成员要相对固定。要求电子部协商有关部门后，就参加联席会议的部门及人员提出建议报国务院审定。

1993-11-29

根据国办批复通知要求，11月29日电子工业部向国务院呈报了《关于成立国家经济信息化联席会议及其组成人员的补充报告》（电子算[1993]665号），建议联席会名称为国家经济信息化联席会，建议由家华副总理兼任联席会议主席，电子部部长为常务副主席，国家计委、经贸委、邮电部、人民银行等相关领导为副组长；联席会议由16个部门的19名部级领导组成，建议联席会议主要职责任务有六项。

1993-12-10

国务院就电子工业部呈报的两个请示报告（电子算[1993]375号和电子算[1993]665号），经协调四位副总理並经李鹏总理批准，发出了批复通知（国办通[1993]38号），同意成立国家经济信息化联席会议由邹家华同志主持，胡启立同志协助，日常工作由电子工业部承担。主要任务和职责是：对金桥、金卡、金关、金税工程等跨部门、跨地区的，并关系到国计民生的全国性经济信息化社会系统工程项目进行统筹规划和组织协调。对工程实施中涉及的有关政策、法规、标准提出建议等五项主要职责。同意联席会议由16个部委的19名领导组成。

1993-12-21

电子工业部发出“关于实施金卡工程有关事宜的通知（电子算[1993]868号文）”，明确了全国金卡办的两项工作职责，主要包括：负责“金卡工程”的跨部门和地区的协调工作和工程的组织实施；组织起草金卡工程的总体规划和实施方案；配合各部门进行试点城市选点和初审；指导和协助各部门、各试点城市进行金卡试点工作；提出相关政策、法律法规、标准化及信息安全等工作建议；重大工作事宜呈报国家经济信息化联席会议，统一进行高层领导和协调。公布了全国金卡办公室设在电子部的办公地点。

1994-5-20和6-4

邹家华副总理两次听取全国金卡办的工作汇报，就金卡办提出的关于试点城市的确认、“产用结合”的产业政策、资金问题和部门间一些认识难于统一和协调等问题，做出重要指示。鉴于金卡工程涉及众多部门，复盖全国，跨部门的协调工作难度很大，为加强对该项工程的统筹领导力度，同意在联席会议之下，专设国家金卡工程协调领导小组，由电子部胡启立同志牵头组织。

1995-4-14

银行卡工作组提出《金卡工程（银行卡部分）总体业务需求书》

1994-5-8

全国金卡办提出《金卡工程总体设想》

1994-6-8

国务院办公厅发出关于“三金工程”有关问题的通知（国办发明电[1994]18号）指出：金卡工程试点工作正在开展，为了保证金卡工程建设顺利进行，强调三点： （一）实施金卡工程，必须加强管理。要统一规划，统一标准，统一制造，统一发行，统一管理；（二）为了贯彻产用结合的方针，各试点城市在选择金卡试点工程承担单位时必须体现以我方为主的精神；（三）各试点城市要将工程承包单位及相关情况报全国金卡工程办公室，提交金卡工程协调领导小组审定。

1994-6-10

经国务院批准（国办[1994]24号）成立了国家金卡工程协调领导小组，当时由9个部委11名部级领导组成。1994年6月10日胡启立部长主持召开了国家金卡领导小组第一次会议，就十个问题达成共识，形成了会议纪要。该纪要经李鹏总理，朱镕基、李岚清、邹家华副总理四位中央领导圈阅同意后下发执行。

1994-6-15

邹家华副总理主持召开国家经济信息化联席会议第二次会议，研究“三金”工程有关问题。２0个部委参加了会议，会议听取了金卡工程办公室关于金卡工程（十年）总体目标和任务、业务管理和方针、应用服务环境建设、总体技术设想、城市试点工作、产业规划、有关政策等11个方面的工作汇报，会议就“三金”工程提出了六点意见。国务院发出《国家经济信息化联席会议第二次全体会议纪要》（国阅[1994]135号），明确了三金工程建设的16字方针。原则同意《金卡工程总体设想》和１０年发展规划目标，批准首批１２个省市启动金卡试点工程建设。

1994-7-18

朱镕基副总理听取了电子部胡启立部长、刘剑锋副部长“关于三金工程的情况汇报”，就“大金卡”概念及信息交换平台联合共建，实现资源与服务共享等问题做了重要指示。

1994-8

电子部向国家计委、国家经贸委呈报了《金卡工程立项建议书》、《金卡工程配套产业规划》和《金卡工程技改项目建议书》。全国金卡办组织编写了《金卡工程标准化指南》，得到电子部、人民银行和国家技监局的支持。邹家华副总理为《指南》一书题词：“标准化是推进国民经济信息化的重要政策”。

1994-9-13

邹家华、朱镕基和李岚清三位副总理审阅同意了国家金卡工程协调领导小组第一次会议的决定，同意下发实施。

1994-9-29

江总书记向电子部胡启立部长电话询问金卡工程进展，全国金卡办向江泽民总书记书面汇报了金卡工程一年来完成的主要工作，金卡领导小组协调的9方面问题，近期5项重点工作以及急待高层协调落实的问题。

1994-10

全国金卡办提出《金卡工程总体技术设计书》

1994-10- 21

国家金卡工程协调领导小组在北京召开了“全国金卡工程试点城市工作会议”，胡启立部长主持会议，他总结了金卡工程实施一年来的成绩，部署了城市试点工作。5个部门的部领导在大会讲话，会议讨论了全国金卡办组织编写的《金卡工程总体设想》、《金卡工程总体业务需求书》和《金卡工程总体技术设计书》。国务院11个部委和12个试点省市的领导出席了会议，交流了经验。

1995-1- 24

胡启立部长主持召开了国家金卡工程协调领导小组第二次会议，听取金卡办工作汇报，审议并批准了“金卡工程１９94年工作总结”和“金卡工程1995年重点工作计划”。协调议定六项事宜，会议纪要于1995年6月2日发出。

1995-3-17

国家金卡办发出《关于贯彻金卡工程首批标准的通知》（金卡办[1995]008号）编制了金卡工程标准化指南（第一、二册）。

1995-6-14

电子部胡启立部长、曲维枝副部长在金卡办主任陪同下赴人民银行拜访周正庆、陈元二位行长，就金卡工程实施中的有关问题交换了意见。重点讲了：1、“大金卡”的概念问题；2、关于金卡信息交换服务中心的联合组建问题；3、报文结构标准问题。

1995-10

我国第一张从芯片设计、生产到卡片制作全部国产化的ＩＣ卡——中华ＩＣ卡研制成功，填补了我国逻辑加密存储卡的空白，并改变了我国金卡工程ＩＣ卡用芯片完全从国外进口的局面。

1995-12-29

国家金卡办在上海召开了第二次全国金卡工程试点城市工作会议，刘剑锋副部长参加会议，並做重要讲话。上海金卡领导小组副组长陈至立副书记介绍了上海试点情况，会议组织各相关部门和12个试点省市进行了现场参观和取经。

1996-1-20

电子部发出《关于制止重复引进、建设智能（IC）卡生产线的通知》（电子算[1996]39号）做出四项规定，以避免国家资金、资源的浪费，保证金卡工程持续健康发展。

1996-2-9

胡启立部长主持召开了国家金卡工程协调领导小组第三次会议，审议并批准了全国金卡办提交的1995年金卡工程总结和1996年金卡工程重点工作计划。会议集中讨论了现存的7个问题，议定五项事宜，会议纪要于2月12日发出。

1996-10-8

国家金卡办增设ＩＣ卡应用工作组，由15个部门联合组成。组织起草了ＩＣ卡发展战略和总体规划，制定了有关标准与安全规范，并协助政府部门规范ＩＣ卡应用市场。

1996-10-25

国家金卡办会同邮电部数据通信局在海南召开了“全国金卡工程城市区域网络工作会”，会议非常成功，体现了跨部门的合作，共同推动金卡工程建设。

1996-11-15—19

国家金卡办在北京展览馆举办了“96金系列工程技术产品展览交易会”。国务院及各部委相关领导亲临展会视察指导。