我做ETC专题的心情，实在是复杂得很，这种心情源于业内对电子不停车收费DSRC标准的争议。按说，ISO/TC204中国委员会已经确认我国公路联网电子收费车辆识别频段为5.8GHz，相关标准也马上就要出台，作为行业主流媒体的记者，我有责任弘扬\"主旋律\"。但是，记者的本能让我更加留意其他不同的声音。面对争议，我不敢评判谁对谁错，但有一点可以肯定，那就是大家的出发点是好的，都是从我国交通事业的长远发展考虑。表面看来，纷纷扰扰的ETC市场让人看不清、摸不透，但是有争议就会有妥协，市场前进的脚步不会因为存在争议而停止。不论是哪种频段的ETC产品，尽快研发出拥有自主知识产权的核心技术才是最迫切的。如果已经看清了前方的道路，那么不妨再坚持一下。我们需要的是勇气和魄力，是非功过，交给后人来评说。

    最终，我决定把所有的声音都记录下来，提供给读者更全面的信息，希望读者能自己思考和判断，ETC市场也能早日健康启动。

    名词解释：电子不停车收费（ETC）
　　
    ETC（Electronic Toll of Collection）是一个集中了无线电通讯、计算机网络及信息处理、自动控制等多项高新技术在公路自动收费综合系统中的应用。它利用车载电子标签自动与安装在路侧或门架上的微波天线进行信息交换，中心控制计算机根据电子标签中存储的信息识别出道路使用者，然后自动从道路使用者的银行账号中扣除通行费。最明显的优点是可以不停车收费，从而大幅度提高了车道收费站的处理效率和收费公路的疏通能力。

　　ETC系统可以分为开放式ETC和封闭式ETC，前者读取车载智能装置（如电子标签）有关信息，按相关费额进行收费，功能简单，适用于单个收费站点使用。后者要综合车辆的入口信息及费率表得出其相应费额进行收费，系统复杂，适用于全路段ETC收费。
　   在ETC系统中，对车载智能装置的读写控制主要采用无线通讯技术，如915MHz、2.45GHz、5.8GHz等频段的通讯设备，以及相应的计算机数字传输控制和后台结算协议处理等装置。

　   ETC最早引进我国是在上世纪90年代中期。那时，我国部分经济发达地区的高速公路车流量激增，导致了收费口交通堵塞、环境污染等一系列问题。据ISO/TC204中国委员会统计资料，当年仅广州地区停车等待交费损失的车时就达数百万小时，由此导致的汽油浪费以亿元计算。因此，部分经济发达省市开始引进ETC系统以解决人工收费方式的不足。1996年，广东省佛山市通达高技术实业公司引进了美国TI公司的ETC收费设备，开发了ETC收费系统软件，在佛山、顺德、南海等地建立了ETC车道并投入使用。年底，北京首都高速公路发展有限公司与美国AMTECH公司签订协议，在首都机场高速公路进行为期三个月的ETC收费系统试验，该系统第二年投入试运行。

　　从1996年至今，全国范围内已经有十几个省市相继开通了两百多条ETC车道。实践证明，大多数ETC系统是安全、稳定、可靠的，取得了应有的社会和经济效益。但是，有一个问题不容忽视，我国高速公路管理公司各自引进了互不兼容的ETC系统。在高速公路区域联网收费乃至全国联网收费的趋势越来越明确的情况下，ETC系统互不兼容的问题显得更加尖锐，如不能解决这个问题，势必会阻碍ETC的健康发展，电子不停车收费相关标准的研究刻不容缓。

　　要解决ETC系统的兼容性，首当其冲的就是要统一车载电子标签与车道微波天线之间的通信频段问题，这个频段属于专用短程通信（Dedicated Short Range communication）范畴,简称DSRC。

　　国际上，DSRC标准化体系研究分为欧、美、日三大阵营。欧洲CEN/TC278、日本ISO/TC204分别于1997年完成了DSRC标准的制定工作，都选择5.8GHz作为DSRC通信频率。在1998年以前，美国研究和讨论的一直是915MHz DSRC标准，1997年5月19日，ITS America向联邦通信委员会（FCC）提出将5.850-5.925GHz频段分配给智能运输服务领域并保留915MHz用于近期ETC系统的申请，这个申请于1998年获得了FCC的通过。至此，全球三大DSRC陈营都统一到5.8GHz频段上了。

　　中国ISO/TC204委员会充分考虑到国际DSRC标准化发展趋势和国内ETC系统应用需求日趋强烈的现状，认为中国已经没有时间，也没有必要重新制定一套全新的ETC标准，吸收采纳现有的、成熟的国际标准将是最为可行的方式。1998年5月，中国ISO/TC204委员会向无线电管理委员会提出将5.8GHz频段分配给智能运输系统技术领域的短程通信（包括ETC系统）。选用5.8GHz作为微波短程通信中心频段的理由是：我国通信系统标准体系靠近欧洲标准体系，无线电频率资源的分配大致相同（900MHz主要用于移动通信系统，2.45GHz用于医疗设备和家用微波器具，5.8GHz用于卫星通信、工业、军事、科研和扩频通信等）；5.8GHz频段背景噪声小，解决该频段的干扰和抗干扰问题比915MHz和2.45GHz容易；5.8GHz频段的设备供应商较多，有利于我国ETC系统的设备引进，有利于降低系统成本；有利于开展智能运输领域的其他服务。

　　目前，我国基于5.8GHz频段的DSRC标准已经编制完成并上报国家标准化委员会，相信短期内就会有明确的答复。毫无疑问，对于915MHz和2.45GHz频段的ETC设备制造商而言，该标准的出台对企业造成的冲击是相当严重的。于是，关于该标准是否符合国情，该频段技术是否先进的争论不可避免地展开。