我国高速公路从 20 世纪 80 年代中期开始起步，十几年来，高速公路建设突飞猛进，取得了前所未有的成就，到 2005 年底高速公路通车里程超过 30000 公里 。通车里程增加的同时，车流量也在猛增，当交通量达到一定水平，人工收费或半自动人工收费方式会越来越不适应交通发展的需要，收费站因车辆排队缴费成为道路的一个个瓶颈。扩大收费站规模、增加收费车道以缩短排队长度，这不能从根本上解决问题，况且还会带来征地与建设等方面的诸多问题。在这种情况下，采用不用现金支付通行费，而利用先进的电子手段，使车辆不需要停车就可以缴付通行费的 ETC 收费系统（ Electronic Toll Collection 缩写为 ETC 即：不停车收费）就成为社会发展的迫切需要。在 20 世纪 80 年代，西方工业发达国家的不停车收费技术获得重大突破，随着 ITS 研究的进展， ETC 收费系统在世界各国迅速兴起，形成了一个规模庞大的市场和产业， 90 年代初陆续引入我国，并在我国经济和交通发达地区已有应用， ETC 收费系统的应用，标志着我国高速公路收费系统的研究与应用水平接近国际先进水平。

　　1.0 中国 ETC 发展现状

　　从 1996 年至今，全国范围内已有十几个省市相继开通了两百多条 ETC 车道（见表）。在实际运行中， ETC 系统是安全、稳定、可靠的，取得了一定的社会效益和经济效益。但是，随着 ETC 收费系统的应用，一系列涉及到工程实施和运营管理的技术问题和管理问题凸现出来，需要认真分析总结各个 ETC 试点项目的经验教训，制定有关 ETC 工程实施的规范、标准，从而营造有利于 ETC 发展的技术环境，以促进 ETC 技术在我国健康、有序地发展。