（四）金卡工程为构建和谐社会做贡献

　　国家金卡工程多功能IC卡新型应用及RFID电子标签应用试点工作的启动，使金卡工程建设突破了原来以部门（大行业）IC卡应用和城市信息化建设为重点应用领域的范围，迅速扩展到工农业生产第一线；从以政府部门的电子政务及业务管理为重点，扩展到对物品（含人、动物）的实时、动态、可追溯的信息管理，因此其应用范围更广、更加贴近生产力，并直接涉及民生、服务于百姓、服务于基层，对减少和化解不安定因素，构建社会主义和谐社会发挥着日益重要的作用。

　　1、建设社会主义新农村，服务于"三农"，推进农业（农产品）产业化，为食品安全和人民健康提供保障

　　我国畜牧业快速发展，畜产品的质量和安全问题也日益突出。全球范围不断突发的疯牛病、口蹄疫及禽流感等，以及我国发生的猪链球菌病及瘦肉精，特别是今年5月起全国306个县发生猪蓝耳病疫情，造成大量生猪死亡，市场猪肉供不应求，肉价大幅上涨，致使部分生猪养殖农户和加工企业急功近利，忽视肉食品质量，造成食品安全问题，给人民的健康和生命安全带来极大威胁，也给农村牲畜养殖企业和广大农民造成很大的经济损失，直接影响我国农产品（肉类）的信誉，不利于农产品出口和国际化发展。国家金卡办支持四川省等重点畜产品养殖地区，应用RFID技术对肉牛和生猪等牲畜养殖、屠宰和食品加工产业链建立全程质量安全追溯体系，应用RFID技术和电子标识对肉牛身份标识及牛肉质量安全查询，进行实时、动态、可追溯的信息管理。为实现农畜产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可存储、产品可追回，奠定了技术基础。可使广大人民吃上"放心肉"，促进农产品产业化发展形成出口优势，和提高农民收入做了一件实事，目前试点工作在农业部支持下，已扩展到7省区。这是直接服务于"三农"影响最大、范围最广的涉农领域RFID应用项目，已取得实效。如：国家金卡办会同四川省和成都市各级政府共同支持，由四川邛崃春源集团进行的"RFID生猪试点项目"完成了一万头电子标签猪的上市销售。这批佩戴电子标签的"金卡"猪由于其信息可追溯、肉食品优质安全深受广大市民的欢迎，呈现出供不应求的良好势头，产品上市非常成功。该试点项目新华社向国内外播发了通稿、中央电视台综合频道、经济频道、新闻频道、国际频道以及新华网、农业网、畜牧网、新浪网、搜狐网等省内外上百家媒体播发刊载了新闻，影响广泛。邛崃市被列为国家金卡工程试点项目。这是在国家金卡办指导支持下，由政府搭台、企业唱戏、共同建设社会主义新农村的成功典范。进入11月以来，各地的蓝耳病疫情得到有效控制，生猪产业逐步恢复元气。在成都市和邛崃市政府的协调、支持下，运用RFID高新技术对传统畜牧业、水产业进行全面改造，其中生猪项目规模达到60万头（逐步实现100万头目标），家禽项目规模超过2000万余只。预计第一批产品将在元旦、春节上市，家禽和水产品的技术研发工作正在顺利进行。目前农业部主抓的肉牛系统已通过技术鉴定，正在调整完善技术方案，必须降低RFID芯片（13.56M）耳标的成本，才能进一步扩大试点。此外RFID技术用于生鲜果蔬食品的保鲜控制及物流配送也取得实际成果。

　　2、面向工业生产过程与安全生产管理，促进和谐社会建设

　　近年我国煤矿瓦斯爆炸引发的矿难频繁，安全生产形势严峻、矿工的生命安全和家庭幸福受到直接威胁。为此我们把RFID技术用于公共安全、生产管理与控制，首先用于煤矿安全生产对矿工的安全保护与实时定位。一旦发生矿难，能及时进行准确定位和实施有效抢救。目前正在贵州、山西、辽宁、内蒙等有关矿区进行应用试点，并取得了可喜进展。

　　3、重要物品的防伪识别和安全管理

　　加强药品及其医疗器械的生产和流通领域的安全监管直接涉及百姓的健康与生命安全，也是各级政府日益重视的民生问题。目前已将RFID应用于药品信息的采集，加工和利用，建立药品产销供应链的RFID监控平台，实现动态跟踪和可追溯的安全监管体系，以确保药品的真实性、质量的可靠性以及责任管理的可追溯性，这项工作涉及民生、至关重要。此外，我们还把RFID用于名贵服装、重要文件和图书管理；工业危险化工品、煤气与天然气钢瓶、烟花爆竹、公安消防器材等的产品生产过程和供应链安全管理与动态跟踪，以有效防范和减少事故风险；对贵重物品、名牌产品、独生子女、新生儿及宠物的鉴权识别及定位动态管理也在试点应用；军用物资及人员的动态定位及可视化管理等应用也已开展。上海应用RFID电子标签对危险化学品气瓶进行安全监管，2006年已在全市112个气瓶充装单位的100多万个危险化学品气瓶实施电子标识，建立了公共服务平台，制定了五项RFID应用技术规范，并获得5项专利。2007年在全市400万个气瓶中推广应用。国家金卡办正推荐其在全国其它城市推广应用，力求普惠大众，为百姓做实事。

　　4、供应链管理与现代物流

　　我们选择邮政、铁路、民航、港口、远洋运输及大型连锁超市等行业进行试点，包括：仓储管理、行李包裹、物流配送、物品与集装箱管理及邮政业务管理等，实现物品的动态跟踪和信息共享。

　　5、智能交通系统与机动车、驾驶员的综合管理信息系统

　　（1）应用智能卡可对汽车牌照进行自动识别，通过电子钱包完成电子收费，从而实现不停车收费，达到加快流量，有效减少拥堵的目的。该项适宜路桥收费。

　　（2）应用RFID电子标签工作于UHF频段，安装在汽车挡风玻璃上，创立一个汽车数字化标准信源系统，该系统具备30多种功能，可进行近80项涉及汽车，涉及驾驶员的服务，通过移动支付的充值、储值进行交易，通过自动识别和相关应用软件调节、控制交通出行行为而缓解拥堵。

　　由于电子标签与智能交通系统相结合，建立了综合应用模式，将支持对汽车的路权分配、路网时空资源的分配、专用路段行驶权分配，车型车种出行权分配的实现。我深信随着技术的发展，自主标准与RFID产业的创建以及应用需求的拉动和新的集成应用模式的创立，在道路交通领域RFID不仅在智能交通方面有广阔应用前景，而且对遏制涉车、涉驾的刑事犯罪和强化治安监管方面也会发挥更大的作用，必将产生综合效益，实现价值链的最大化，并为构建社会主义和谐社会不断做出新贡献。

　　（五）金卡工程全面带动了我国信息产业发展

　　金卡工程建设开辟了广阔的信息市场，对各类电子信息产品提出了众多需求。我们认真贯彻产用结合的原则，努力使国家的信息化建设立足于国内产业发展的坚实基础上。10多年来为金卡工程配套的国产计算机、通信和网络产品及金卡工程城市信息交换中心大型应用软件系统得到了大规模运用，第三方检测与认证的技术服务水平有了很大提高，为金卡工程建设提供了有力支撑。

　　金卡工程建设，使中国的智能卡产业从无到有、从小到大，迅猛发展。目前我国从事与IC卡相关产品研发与生产的企业约有2800家，从业人员有10多万人。国内自主研制的各类卡、读写机具、应用软件及系统产品已占据了中国IC卡市场80％以上的份额，我国第二代身份证所用芯片、模块、IC卡、各类读卡机具及应用系统等全线产品完全由国内企业自主研发和提供，已成功换发6亿多张。新兴的智能卡产业已成为我国电子信息产业和国民经济新的增长点。随着多功能IC卡应用及RFID应用试点的启动，自主研发多功能IC卡芯片、模块、核心软件，面向应用开发各类读写器等终端产品已提上日程。我国RFID标准的制定、核心技术产品的研发和完整产业链的打造，必将为支撑国内RFID的广泛应用奠定坚实的技术与物质基础。

　　实践证明：金卡工程的实施，加强了国家对经济的宏观调控，促进了银行卡和智能IC卡在各行业、各地方的广泛应用，创立了中国的智能卡产业，不仅提高了人民的信息化意识，而且促进了政府与行业管理模式与工作方法的转变，推动着国家经济与社会的协调发展，并为我国信息化建设进行了有益探索，做出了重要贡献。