从全球各国信息化战略的转变看网络发展趋势

    随着全球化和网络化程度的加深，全球多个国家和地区的信息化战略正呈现出一种新的发展趋势：从“e”到“u”。这看似简单的一字之差，却标志着国家信息化战略框架的深刻变革。

    1.从硬到软逐步过渡：向“u”演进成共识

    对于“e”，人们并不陌生。上世纪末正值互联网发展高峰时期，全球众多国家推出了旨在通过信息通信技术提高国力的电子兴国战略，如日本的e-Japan（电子日本）战略和韩国的e-Korea（电子韩国）战略等。“u”则是从2004年开始被提到多个国家的信息化战略日程上的，被认为是下一代的信息化发展战略。“u”是英文ubiquitous的缩写，它指的是拉丁语中存在于任何地方的意思，表示任何时间、任何地点、任何事情、任何人都可利用。目前，全球众多国家和地区都提出了建设u网（无所不在的网络，也称为泛在网）的发展目标。而在无所不在运算的基础上，多个国家先后提出要构建一个无所不在的网络社会（UNS），这在全球已经渐成趋势，而欧盟更是将其视为一个更加高于信息社会的未来发展目标。

    向“u”过渡成为全球趋势

    从全球来看，从“e”到“u”的演进路线率先由日韩两国实现，不过这一趋势正在影响全球。“无所不在的网络社会”正在成为世界性的话题。

    ☆日本：

    2000年提出e-Japan战略，2004年6月升级为u-Japan

图1 从e-Japan向u-Japan演进示意图

    2000年日本政府首先提出了“IT基本法”，其后由隶属于日本首相官邸的IT战略本部提出了“e-Japan战略”，希望能促进日本整体ICT的基础建设。“e-Japan战略”的目标是于2005年在全日本建成3000万家庭宽带上网及1000万家庭超宽带（30Mbps～100Mbps）上网的环境。此项目标在2003年提前实现。随后，日本的信息通信业发展进入了第二阶段，重点是加强ICT的应用及深化。2004年5月，日本总务省向日本经济财政咨询会议正式提出了以发展ubiquitous社会为目标的u-Japan构想（见图1）。在总务省的u-Japan构想中，希望在2010年将日本建设成一个“任何时间、任何地点、任何人、任何物”都可以上网的环境。此构想于2004年6月4日被日本内阁通过，而且在总务省提出的年度ICT发展策略“平成17年度ICT政策大纲”中被正式列为重点发展的项目。

    ☆韩国：

    2002年提出e-Korea战略，2004年3月发布u-Korea战略

    韩国驻华大使馆信息通信参赞罗奉河在接受本报独家专访时称，韩国最先于2002年4月提出e-Korea（电子韩国）战略，其关注的重点是如何加紧建设IT基础设施，使得韩国社会的各方面在尖端科技的带动下跨上一个新的发展台阶。在e-Korea实施后不久，韩国信息通信基础设施水平得到了大幅提升。其后，韩国国内方方面面都希望借助已有的先进硬件提高生产效率、生活质量等。在这样的背景下，韩国情报通信部于2004年3月提出了u-Korea战略（见图2），这个战略旨在使所有人可以在任何地点、任何时间享受现代信息技术带来的便利。u-Korea意味着信息技术与信息服务的发展不仅要满足产业和经济的增长，而且将在人们日常生活中带来革命性的进步。

图2 韩国u-Korea策略图